El Centro de Estudios y Servicios de la Bolsa de Comercio de Santa Fe realizó un estudio de la evolución y destino del Fondo Federal Solidario en la provincia, a partir de la decisión del Poder Ejecutivo de la Nación de derogarlo.

Esta medida, en principio, estaba prevista para el 2019, conforme a las conversaciones que se venían manteniendo con los gobernadores, para la elaboración del presupuesto nacional para el próximo año. Sin embargo, el PEN decidió anticipar su derogación, medida que impacta en las provincias y los municipios.

El informe del CES contextualiza el tema haciendo un “racconto” del origen del Fondo Soja, que surge de coparticipar el 30% de la recaudación por retenciones a la exportación de soja y de los subproductos a todas las provincias y ellas, a los municipios (Decreto N° 209/2009). Su finalidad fue contribuir a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativo, hospitalaria, de viviendo o vial en ámbitos urbanos y rurales, con expresa prohibición de utilizarlo para el financiamiento de gastos corrientes.

Las principales conclusiones del trabajo son las siguientes:

• De enero a mayo de 2018 las exportaciones nacionales del complejo soja fueron de U$S 5.449,9 millones y 11,5 millones de toneladas.

   

• Con origen en la provincia de Santa Fe, el principal producto de exportación del complejo soja son las harinas y pellets, que totalizaron en los primeros cinco meses del año U$S 2.574,6 millones y 6,5 millones de toneladas. En segundo lugar se ubicó el aceite de soja, con exportaciones en el período de U$S 767,9 millones y 1,0 millones de toneladas; en tanto se vendieron U$S 300,1 millones y 427,3 miles de toneladas de biodiesel y U$S 39,3 millones y 97,1 miles de toneladas de poroto.

   

• Los U$S 3.681,9 millones exportados de enero a mayo desde la provincia de Santa Fe en concepto de soja y subproductos le significaron al gobierno nacional una recaudación por derechos de exportación de U$S 883,2 millones. Considerando el tipo de cambio promedio, este valor representa $ 18.358,1 millones.

   

• Bajo el esquema de reparto automático del Fondo Federal Solidario, nuestra provincia recibía el 9,0% del monto total a repartirse entre todas las provincias. Entre enero y mayo se recaudaron de todas las provincias $ 29.540,5 millones vía retenciones al complejo sojero, de los cuales se distribuyeron $ 8.837,2 millones. De ese monto, Santa Fe recibió $ 794,3 millones. Esto refleja un aumento del 13,3% en relación a lo recibido en el mismo período de 2017, es decir un incremento por debajo de la inflación.

   

• Durante los primeros cinco meses de 2018, de los $ 18.358,1 millones aportados por el sector privado santafesino en materia de retenciones del complejo soja y derivados, que representa el 62,1% de las retenciones nacionales de este sector, únicamente retornaron vía FFS a la provincia de Santa Fe el 4,3%.

   

• Considerando la oficialización de la propuesta de Nación de dejar de coparticipar las partidas correspondientes al FFS, y de acuerdo a estimaciones anuales del Ministerio de Economía de la Provincia nuestra provincia dejará de percibir unos $ 232 millones en lo que queda de 2018 y alrededor de $ 2.500 millones en 2019.